Opzione di progettazione del contratto,

Diversamente, il Consiglio di Stato sez. Proviamo ancora a fare degli esempi per rendere chiara la problematica. Stessa limitazione vale per il caso di cui alla successiva lettera c. Per i contratti relativi ai lavori, le variazioni di prezzo in aumento o in diminuzione possono essere valutate, sulla base dei prezzari di cui all'articolo 23, comma 7, solo per l'eccedenza rispetto al dieci per cento rispetto al prezzo originario e comunque in misura pari alla metà. In materia di lavori, poi, ci viene in aiuto anche il parere n.

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Incentivazione delle modifiche contrattuali e varianti Premessa Con il D. Prima di affrontarne i contenuti nel dettaglio, preme rilevare come rispetto al D.

Lo stesso Consiglio di Stato, nel parere reso sullo schema di decreto, aveva evidenziato tale criticità in favore di una suddivisione in più articoli che distinguessero, peraltro, le fattispecie di variazioni progettuali da quelle inerenti alla determinazione del corrispettivo o della durata. A dimostrazione di tale esigenza, lo stesso legislatore con il D. In prima istanza occorre chiarire il ruolo del RUP in questa nuova disciplina. Principi comuni a tutte le modifiche Prima di affrontare tutte le singole fattispecie, appare utile enucleare sin da subito quali sono le regole e i principi generali valevoli per tutte le casistiche.

Per rendere meglio comprensibile il concetto facciamo qualche esempio. Se il RUP operasse secondo tale ultima prospettiva darebbe luogo ad un artificioso frazionamento degli incarichi, con possibili conseguenze di carattere penale, amministrativo, contabile e disciplinare. Ancora un esempio!

Ma quali sono le modifiche sostanziali? In materia di lavori, poi, ci viene in aiuto anche il parere n.

Appalti, modifiche al contratto e varianti in corso d’opera: una visione d’insieme

Esaminiamo, ora, le singole fattispecie nel dettaglio. Le modifiche previste nei documenti di gara Comma 1 lettera a se le modifiche, a prescindere dal loro valore monetario, sono state previste nei documenti di gara iniziali in clausole chiare, precise e inequivocabili, che possono comprendere clausole di revisione dei prezzi. Tali clausole fissano la portata e la natura di eventuali modifiche nonché le condizioni alle quali esse possono essere impiegate, facendo riferimento alle variazioni dei prezzi e dei costi standard, ove definiti.

Esse non apportano modifiche che avrebbero l'effetto di alterare la natura generale del contratto o dell'accordo quadro. Per i contratti relativi ai lavori, le variazioni di prezzo in aumento o in diminuzione possono essere valutate, sulla base dei prezzari di cui all'articolo 23, comma 7, solo per l'eccedenza rispetto al dieci per cento rispetto al prezzo originario e comunque in misura pari alla metà. Per i contratti relativi a servizi o forniture stipulati dai soggetti aggregatori restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 1, commadella legge 28 dicembren.

La previsione di clausole chiare che definiscono la portata e le condizioni delle modifiche contrattuali, ha un solo limite, ben preciso, individuato nella mancata alterazione della natura generale del contratto.

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Non essendo previsto, invece, un limite economico vi è il rischio che tale strumento possa diventare un istituto di critica applicazione nelle mani delle stazioni appaltanti che, per ovviare magari a mancanze di fondi al momento della gara, potrebbero utilizzare impropriamente le modifiche contrattuali.

In tema di revisione dei prezzi, inoltre, si segnala il cambio di rotta rispetto al previgente Codice che adottava il c. In tema di contratti di durata, il Consiglio di Stato sez.

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Diversamente, il Consiglio di Stato sez. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.

Appalti, modifiche al contratto e varianti in corso d’opera: una visione d’insieme

Venendo al comma 11, si legge che la durata possa essere modificata solo se prevista nella lex specialis opzione di progettazione del contratto opzione di proroga. Resta fermo il limite previsto dal R. Anche la giurisprudenza consente la prima ipotesi di proroga solo se prevista nei documenti di gara in questo senso Cons. VI, 16 febbraion. Più in particolare, in tema di condizioni della proroga contrattuale, il Consiglio di Stato, sez.

La proroga contrattuale è, infatti, per sua natura inidonea ad innovare l'originario equilibrio sinallagmatico del rapporto negoziale. III, 9 gennaion. V22 giugnon. Rispetto, invece, alla c. Stato, sez. Su Shop. Questa apparente differenziazione ha destato non poche perplessità in merito anche al corretto inquadramento della fattispecie che, ad oggi, si ritiene sia da intendersi alla stregua del concetto di complementarietà di cui al previgente art.

In caso di più modifiche successive, tale limitazione si applica al valore di ciascuna modifica. Tali modifiche successive non sono intese ad aggirare il presente codice. Stessa limitazione vale per il caso di cui alla successiva lettera c.

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In caso di rifiuto e di conseguente risoluzione del contratto, quindi, si procederà con lo scorrimento della graduatoria ai fini della sua sostituzione.

Come osservato dalla giurisprudenza Cons.

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Stato sez. V 23 novembren. I giudici amministrativi, in questa sentenza, compiono un excursus sulle tesi giurisprudenziali emerse sul punto. A tale tesi aderisce, da ultimo, il Cons. La norma è da leggersi in combinato disposto con gli artt. Le varianti in corso d'opera tradizionali Comma 1 lettera c ove siano soddisfatte tutte le seguenti condizioni, fatto salvo quanto previsto per gli appalti nei settori ordinari dal comma 7: 1 la necessità di modifica è determinata da circostanze impreviste e imprevedibili per l'amministrazione aggiudicatrice o per l'ente aggiudicatore.

In tali casi le modifiche all'oggetto del contratto assumono la denominazione di varianti in corso d'opera. Si tratta della disciplina tra le più delicate in quanto connesse alla circostanza, riscontrata per molto tempo, di una crescita incontrollata dei costi di esecuzione delle minuto bitcoin con effetti pregiudizievoli di rilevante impatto per la pubblica amministrazione.

Quali sono, quindi, queste circostanze impreviste e imprevedibili? La più esemplificativa, a parere di chi scrive, è la n. Le varianti-modifiche non sostanziali Comma 1 lettera e se le modifiche non sono sostanziali ai sensi del comma 4.

Le stazioni appaltanti possono stabilire nei documenti di gara soglie di importi per consentire le modifiche.

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Si tratta di una importante novità, ispirata alla piena tutela della concorrenza in linea con i principi comunitari citati in premessa. In buona sostanza, è un dettato normativo che sembra ampliare le maglie del regime previgente, consentendo le modifiche in fase esecutiva ogni qualvolta esse non siano sostanziali ovvero non rientrino nel caso di cui al comma 4 del medesimo articolo Inoltre, altro aspetto di questa lettera e è la possibilità di prevedere di volta in volta nei documenti di gara, eventuali soglie di importi entro cui sono ammesse le modifiche non sostanziali.

Le opzione di progettazione del contratto per importi sottosoglia Comma 2. In caso di più modifiche successive, il valore è accertato sulla base del valore complessivo netto delle successive modifiche.

In questo comma viene riproposto il c. In questo contesto normativo, il dettato normativo in analisi sembra superare tutti i limiti e le condizioni su rappresentate. Al successivo comma 15, inoltre, si precisava che, ai fini del calcolo del quinto, non dovevano essere tenuti in conto gli aumenti, rispetto alle previsioni contrattuali, delle opere relative a fondazioni. Obblighi di comunicazione e trasmissione Comma 5. Le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori che hanno modificato un contratto nelle situazioni di opzione di progettazione del contratto al comma opzioni binarie q ritiro opton, lettere b e cpubblicano un avviso al riguardo nella Offerte exmo ufficiale dell'Unione europea.

Tale avviso contiene le informazioni di cui all'allegato XIV, parte I, lettera E, ed è pubblicato conformemente all'articolo 72 per i settori ordinarie e all'articolo per i settori speciali. Comma Per i contratti pubblici di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, le varianti in corso d'opera di importo eccedente il dieci per cento dell'importo originario del contratto, incluse le varianti in corso d'opera riferite alle infrastrutture prioritarie, sono trasmesse dal RUP all'ANAC, unitamente al progetto esecutivo, all'atto di validazione e ad una apposita relazione del responsabile unico del procedimento, entro trenta giorni dall'approvazione da parte della stazione appaltante.

Nel caso in cui l'ANAC accerti l'illegittimità della variante opzione di progettazione del contratto corso d'opera approvata, essa esercita i poteri di cui all'articolo In caso di inadempimento agli obblighi di opzione di progettazione del contratto e trasmissione delle varianti in corso d'opera previsti, si applicano le sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'articolocomma Gli oneri di comunicazione e trasmissione interessano non solo la procedura principale di affidamento o di gara ma, chiaramente, anche le modifiche al contratto che non siano previste nei documenti di gara.

Nello specifico, viene imposto alle stazioni appaltanti di pubblicare un avviso nella G. Volendo offrire una sintesi di quanto detto sin ora, si propone la seguente rappresentazione: Fattispecie - Art.